新规划:人口规模是现在的两倍
成都面积12390平方公里,人口1020万。如何让成都借设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之机,展开腾飞的翅膀?今年7月召开的中共成都市十一届二次全委(扩大)会议上,明确提出了“全域成都”概念,为试验区的规划指明了方向。那么,城乡一体的成都应该有多大?能够有多大?这是新成都规划的焦点。通过对比伦敦、东京、香港等大都市的综合数据,通过发展需求预测和资源环境容量的综合分析,新规划确定成都市域可能的人口规模约为2300万—2500万。
新格局:一区两带三圈四基地
新的全域成都规划发展思路,将从根本上改变过去以行政区划为主,而是以功能区划为主,突出发挥市场资源配置的作用。按照初步形成的这一城市规划构架,未来成都将把全市域12390平方公里进行统一的规划和建设,形成成都平原区这个“一区”、龙门山和龙泉山两个旅游发展带、城市三个圈层以及高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业这四大基地的城市格局。
在产业布局上,将突出四个基地的规划建设。高新技术产业基地将主要以现在的高新南区为主;现代制造业基地由龙泉经济开发区,以石化为重点的彭州片区,以冶金、建材、机械为主打的青白江——新都和以精细化工、新材料为主的新津——双流这四个片区以及20个工业集中发展区和10个工业集中发展点构成;现代服务业基地主要包括:中心城区将以金融、信息、会展等高端产业为核心,形成北部商贸片区、南部科技商务片区和东部工业商务这三大片区;现代农业基地则以地势来划分,平原地区集中发展粮油、生猪等农业产业、丘林地区重点进行水果等产业的种植、山区则重点发展林木和水产。
“18366”城乡体系城乡更接近
新规划建构了“18366”城乡空间结构体系:由中心城和华阳、新都、龙泉、双流、温江、郫县6个新城构成的1个特大都市区,由四市四县构成的8个中等城市,由30个重点镇构成的小城市,由60个一般小城镇构成的新市镇,由600个左右中心村构成的农村新型社区。规划将整个城市按功能划分为以科技、商贸、文化等核心功能承载的核心区;以工业、农业和新城建设主要承载功能的拓展区和以龙门山和龙泉山为重点的生态功能区,以此将建设成为国际性旅游城市。
六大走廊功能各异
在全新的规划构架中,全市“六走廊”的发展格局清晰可见。
向南,一湖七区“南部新城”走廊是成都未来新城发展的重点,其功能定位是:高新技术产业和现代制造业基地,软件产业及“创意”产业集中区,新商务中心和文化旅游特色区,具有优良生态环境的家居新城,走廊对接眉山、乐山;自外环路至新津,就是以航空、现代工业、生物制药为功能的“一港四区”的成新走廊,对接新津、浦江。向东,外环路至龙泉驿,以机械、汽车等现代制造业、商贸流通产业、文化休闲产业为主的成龙走廊,对接南充、资阳。向北,外环路至青白江,以商贸、工业、风景生态为功能区的成青走廊,对接德阳、绵阳。向西,自外环路至邛崃南河,以商贸、工业、休闲“一湖四区三城”为功能结构的成温邛走廊和自外环路至都江堰,以商贸、电子信息产业、食品工业“三区一城”为功能结构的成灌走廊,对接雅安、阿坝。
服务设施:小学配套到社区
为支撑六大走廊的发展,规划形成市域尺度上的“环状+放射”的道路格局,即“4+10+33”综合交通体系:4条环路;10条轨道线路;33条放射道路。在此格局下,今后轨道和高速路将直达新城、快速路将延伸至重点镇。
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