区域经济发展，往往是成都经济发展的晴雨表；改革创新，区（市）县又常常成为成都乃至全省、全国的前沿阵地和试验田。以四川“加快发展，科学发展，又好又快发展”总体取向为指引，按照全域成都的发展理念，成都区（市）县进入了四位一体、科学发展的新一轮快速发展机遇期。为真实记录见证区（市）县发展过程中的各种实践、创新、思考和探索，从今日起，本报区县报道组将不定期推出“区市县观察———前进视线”专栏。“前进视线”将以“前进中的区（市）县”为报道主体，以独特的新闻视角，深入区（市）县一线，以新闻调查、分析、评论等多种报道形式，聚焦区（市）县发展过程中的重大事件、重要改革、关键人物和社会变迁。今天首篇推出的“前进视线”，重点关注2007年成都GDP总量中，二圈层增速首超一圈层这一现象背后深层的动力之源。敬请读者关注并提出建议与意见。

       “增速那么大，你们怎么做到的？”

       2008年开年后的一次全市性的会议间隙，青白江区委书记孙建成遇到了一位热情而诚恳的求证者，对方同样是区（市）县的领导。他所求证的，是2007年区（市）县GDP增速中，青白江区何以能实现18.3%的增速？

       问题如此系统庞大，孙建成一时不知从何说起。

       时间退回到2008年的1月21日，成都市政府召开新闻发布会，公布2007年全市经济运行情况。根据市统计局提供的数据，去年成都市GDP为 3324.4亿元，增长15.3%，创下10多年来的新高。其中，一圈层所在的五城区和高新区贡献固然显而易见，而二圈层的六个区（市）县对全市GDP的贡献在逐渐开始加重，其增长速度为成都推进城乡一体化以来，首次全面超越一圈层。根据市统计局的统计公报数据所制作的图表显示，近年二圈层经济增速开始逐年发力（如右图）。从最近几年的统计数据来看，二圈层GDP占全市经济总量的比重呈逐年攀升的趋势。

       “首超”意味着什么？它对成都未来经济发展将产生怎样的作用？2月13日起，本报记者走访了部分专家学者，同时深入二圈层的部分区（市）县进行探访。

       圈层 增速最快区市县

       2003年GDP增速

       一圈层 锦江区14.5%

       二圈层 温江区18.7％

       2006年GDP增速

       一圈层 金牛区14.2％

       二圈层 温江区16.4％

       2007年GDP增速

       一圈层 金牛区15％

       二圈层 温江区19.4％

       个案解析

       从倒数第一到领跑 青白江靠啥？

       青白江区委书记孙建成接受本报前进视线栏目记者专访

       在二圈层的六个区（市）县中，青白江区的增速位于前列。而在2006年，青白江区在二圈层的增速还只有10.4%，为倒数第一。一年的时间，青白江脱下了这个“倒数第一”的帽子，开始走上了领跑的位置。

       “实现这样的增速，青白江付出的艰辛更大。”在青白江区委书记孙建成看来，和二圈层区位优势明显的其他区县相比，青白江笨鸟先飞，必须付出比常人更多的努力和心血。

       事实也是如此，在二圈层的几个区（市）县中，青白江惟一不与中心城区接壤，属于典型的“二圈半”。但工业底子厚，后劲大基础条件好，辖区有川化、攀成钢这样的大型企业，这个优势又是其他区（市）县不能比的。看清了这一点，孙建成找到了发展的动力：做大做强工业。“传统老工业基地那是历史，必须升级转型为新型工业区，逐步改变区域经济依赖于川化、攀成钢这样几个大企业的现状，培育新的产业集群，才有希望做大做强工业。”

       生态立区

       用环境吸引投资者

       然而，令孙建成始料不及的是，他首先需要面对的是2004年沱江污染事件的“后遗症”。

       2005年，孙建成走马上任之初，一件事就深深刺痛了他。当时有一家企业希望从资阳搬迁到成都。在几个区、县都考察了，最后看上了青白江的工业基础。可企业一开职代会，职工们都不干了，说青白江污染太重，不适宜居住。2004年2月“沱江污染”事件后，只要提起“青白江”三个字，很多人都会将其与污染联系在一起。

       “你说连招商引资都面临别人的质疑，又如何留得住人？”孙建成陷入了沉思。

       之后，青白江区在制定发展战略时，将“生态立区”放在了首位，意图向进入成都的大企业发出信号：青白江要转型成为一个更注重环保、更注重生态、更突出科学发展的新型工业区。

       “后来，这家公司的领导拿着我们关于生态环境整治的方案，在职代会上读给职工们听，搬迁决定才获通过。”

       围绕“生态立区”战略，该区先后实施了“城市绿肺”行动，移植15万株大树进城、创省级环境保护模范区行动、生态环境综合整治、节能减排集中整治等；同时大力推行循环经济，实行新进企业严格的环评准入制度等。一系列的举措收到了明显成效。2007年，青白江空气优良天数达到创纪录的323天，通过了技术核查，成为成都市首批省级环境保护模范区。环境的变化带来的不仅是人居环境的改变，也吸引了众多投资者的目光。

       巨石集团总裁张毓强对此也深有感触，2004年3月投资青白江后，“沱江污染”事件给他很大的震动，在投资上也曾产生过犹豫。“去年，孙建成一连3次登门拜访，亲自为企业讲政策、解决问题，同时让企业了解到成都面临的重大历史机遇和青白江区生态立区的决心。”经过深思熟虑后，巨石将自身的发展战略进行了重大调整：在青白江再投资60亿元，将集团在青白江的投资追加到上百亿元以上。短短几年内，巨石集团已经跻身青白江区纳税企业前三强。

       “青白江这两年提出的生态立区理念，符合可持续发展的战略，也与巨石集团理念一致。”据了解，现在该企业的很多高管已经在青白江买了房子，“安营扎寨”了。